Oscar Jaime Jiménez

Asesor ejecutivo del Director General de la Policía y la Guardia Civil i investigador en el gabinete de estudios del Ministerio de Interior

Oscar Jaime Jiménez: "El consenso general que existe en contra del terrorismo se quiebra en ocasiones en la lucha contra la criminalidad organizada"

El profesor Oscar Jaime Jiménez es asesor ejecutivo del Director General de la Policía y la Guardia Civil, y, al mismo tiempo investigador en el gabinete de estudios del Ministerio de Interior. Entre otras actividades, ha sido director de la revista "Ciencia Policial".

Usted es al mismo tiempo profesor universitario y, en tanto que asesor participa en actividades del gobierno sobre seguridad. ¿Tiene qué decir el mundo universitario en la seguridad pública?
La seguridad pública es un ámbito más de las Administraciones a través de la cual, éstas satisfacen una serie de servicios que exige el ciudadano al Estado, a la Comunidad Autónoma o a los Ayuntamientos. Conforma un espacio tradicionalmente descuidado pero al que durante los últimos años se ha venido concediendo una mayor atención por parte de los responsables políticos. En este sentido, la Universidad no puede eludir la responsabilidad de profundizar en el conocimiento de todas las dimensiones de la seguridad pública, ofreciendo al mismo tiempo soluciones a problemáticas que tienen un impacto tan importante sobre la paz social y el ejercicio de derechos básicos por parte de la ciudadanía. En la actualidad, estamos asistiendo a un despertar de masters y estudios sobre esta materia que debe ser bienvenido y estimulado.  

Como asesor del Sr. Mesquida, usted ve desde primera línea la dirección unificada de Policía Nacional y Guardia Civil desde su ya no tan reciente unificación en la Dirección General. ¿Qué balance cree usted que se puede hacer en este momento?
Desde una perspectiva administrativa los tiempos siempre transcurren de una forma más ralentizada, por lo que podemos afirmar que el cambio se ha producido muy recientemente. Adaptar instituciones centenarias integradas por decenas de miles de efectivos a nuevas estructuras, sin duda, plantea dificultades. Sin
embargo, supone un cambio necesario y oportuno en consonancia con un compromiso adquirido por el actual Gobierno y por la necesidad de ir adaptando paulatinamente las estructuras de seguridad interior a los grandes desafíos que se vislumbran en el horizonte, algunos de los cuales ya han dejado sentir sus efectos de forma ostensible. La globalización de los grandes problemas de la seguridad interior como son el terrorismo o la criminalidad organizada, entre otros,
requieren necesariamente de una creciente coordinación e integración de las estructuras de la seguridad interior a nivel planetario. Por ello, cabe entender, lógicamente, que en un mismo país estas estructuras deben, asimismo,
coordinarse e integrarse en aquellos niveles que sean necesarios para el mejor
desempeño de sus funciones específicas.

Los problemas de compartimentación de la información, flexibilidad y cooperación entre cuerpos de seguridad han existido desde antes del periodo democrático, ¿Van a terminar?
La compartimentación de la información en los ámbitos policiales entre diferentes cuerpos constituye una característica de todos los países del mundo en los que
existen distintas fuerzas policiales. Asumiendo esta realidad, el objetivo en la actualidad es anular aquellos factores que contribuyen a favorecer dicha compartimentación. Para ello se han creado una serie de organismos genéricos y especializados que están contribuyendo a reducir la descoordinación o el solapamiento, desarrollando de forma simultánea una perspectiva global transversal, en relación a la responsabilidad colectiva e identificando conjuntamente los problemas internos, así como los riesgos y amenazas a nuestra seguridad. La creación del Comité Ejecutivo del Mando Unificado (CEMU), del Centro Nacional
de Coordinación Antiterrorista (CNCA) o del Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado (CICO), constituyen buena muestra de la gran sensibilidad que
existe en la actualidad respecto a esta materia y, los éxitos manifiestos en la lucha contra el terrorismo y la criminalidad organizada, ponen en evidencia que se está avanzando en la dirección correcta.     

Desde su punto de vista, ¿es el terrorismo yihadista una amenaza estratégica?
El terrorismo yihadista ha demostrado a lo largo de los últimos años su capacidad de acción y su potencial para condicionar las prioridades de los países y de la comunidad internacional en materia de seguridad interior y exterior. Sin duda, constituye un fenómeno al que vamos a tener que dedicar muchos recursos humanos y materiales durante años. La diferencia cualitativa de España en esta materia radica en la experiencia acumulada históricamente por parte de las fuerzas y cuerpos de seguridad en materia antiterrorista; en la necesidad de haber tenido que profundizar compulsivamente en materia de lucha contra el terrorismo yihadista tras los atentados del 2004 y en la madurez de una ciudadanía que en todo momento ha sabido enfrentarse al problema desde la serenidad. Estas diferencias cualitativas nos han permitido responder al terrorismo yihadista ponderando estrictamente las medidas en función de las necesidades. No debemos olvidar nunca que una respuesta inadecuada por su insuficiencia o por una sobreactuación indiscriminada, constituiría una parte importante de la victoria del terrorismo yihadista.

Roberto Saviano en su libro sobre la Camorra napolitana ?Gomorra? afirma que el crimen organizado napolitano llama a la costa de levante la ?Costa Nostra? por su grado de penetración en negocios legales, ¿cree que es preocupante el nivel de presencia del crimen organizado transnacional?
La presencia del crimen organizado transnacional siempre es preocupante, principalmente en un escenario global plagado de oportunidades para los criminales y donde son las fuerzas de seguridad las que tienen importantes limitaciones para perseguir el delito. El tema que me plantea en concreto es objeto en la actualidad de gran atención por parte de las autoridades, pero no debemos olvidar que éste es un problema muy importante que afecta a numerosos países y que, en cierta forma, plantea unas dificultades añadidas en relación al terrorismo en dos ámbitos, al menos. Por un lado, el consenso general que existe en contra del terrorismo se quiebra en ocasiones en la lucha contra la criminalidad organizada, por la capacidad que ésta última posee para filtrarse imperceptiblemente a través de los  nódulos fundamentales de una sociedad democrática y abierta como pueden ser los políticos, jueces, periodistas o policías. Atajar estos procesos exige un gran esfuerzo por parte de las autoridades y en el caso español las respuestas están siendo claras y contundentes. Por otro lado, la violencia derivada de la criminalidad
organizada se observa siempre como algo ajeno y puntual, erigiéndose el crimen que adopta en el imaginario colectivo la forma de ajuste de cuentas como el  paradigma estereotipado de un tipo de delito respecto al que el ciudadano se siente distante y ajeno. En cualquier caso, en España se ha tomado muy buena nota de esta amenazante realidad y los magníficos resultados tanto de los Grupos de Respuesta Especial al Crimen Organizado (GRECOS) en el Cuerpo Nacional de  Policía, como de los Equipos contra el Crimen Organizado (ECOS) en la Guardia Civil, ambos especialmente creados para combatir la criminalidad organizada, son buena muestra de la preocupación de los responsables del Ministerio del Interior y de su determinación en la lucha contra estos fenómenos delincuenciales.

Profesor, muchas gracias por su atención.

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