La Marina i el Cos de Guardacostes japonesos es preparen per a desplegar-se al golf d'Aden

Tokio tramita un projecte de llei destinat a ampliar els seus poders per a fer front a la pirateria

Japó no està disposat a ser l'única potència naval sense presència al Golf d'Aden, feu dels pirates somalis que han estat notícia els darrers mesos. Malgrat les dificultats que suposa l'Art. 9 de la seva constitució, ha anunciat que també hi desplegarà les seves unitats.  
Els vaixells nipons en principi seleccionats per a la missió són els destructors Sazanami i Samidare, de 4.650 i 4.550 tones de desplaçament respectivament. S'hi podria afegir un petrolier, extrem encara no confirmat oficialment, i el Japó també està estudiant la possibilitat de desplegar diversos avions P-3C.
Malgrat que aquests navilis formen part de les Forces Marítimes d'Auto-Defensa (MSDF), és a dir la marina del país, a bord hi haurà personal del Servei de Guardacostes, que serà l'encarregat d'enfrontar-se als pirates si és necessari. El govern japonès considera que sota la legislació actual les MSDF no poden intervenir directament, i per això ha optat per aquesta fórmula mixta. La base legal provisional de la missió és l'apartat de la llei de les Forces d'Auto-Defensa relativa a la policia marítima, que en el passat ha estat invocat davant de vaixells espia nord-coreans i submarins xinesos.
Simultàniament a aquesta decisió el govern japonès ha presentat un projecte de llei específicament destinat a regular les missions contra la pirateria. Segons el text, les forces japoneses no podran protegir qualsevol vaixell en perill, ans solament aquells que tinguin alguna connexió amb el país del sol naixent, com ara registre al país, tripulació nipona, o transport de càrrega propietat d'una empresa de l'arxipèlag.
Han estat doncs descartades dues alternatives legals, tractar els pirates com a terroristes, o emparar la missió en el dret internacional consuetudinari en matèria de pirateria1, possibilitats que suposarien poder protegir vaixells de qualsevol nacionalitat. Alguns observadors han expressat el temor que una disposició en aquest sentit en la llei actualment en tramitació suposaria una violació de la interpretació oficial de l'Art 9 de la Constitució nipona, segons la qual la defensa col·lectiva no està permesa (recordem que el tractat amb Estats Units preveu que aquests protegiran el Japó en cas d'atac, però no viceversa). Un dels aspectes de la polèmica sobre l'assaig del General Tamogami és precisament el seu punt de vista favorable a la defensa col·lectiva.
Simultàniament a aquest debat jurídic i polític, la Marina i el Servei de Guardacostes nipons ja han començat a preparar-se per a enfrontar-se als pirates, i el passat dia 20 de febrer van dur a terme uns exercicis conjunts a la costa de Kure, comarca de Hiroshima.
 
Les maniobres van consistir en una simulació d'un atac d'una barca pirata a un mercant. La barca, paper representat per una llanxa del Servei de Guardacostes, és advertida pels destructors d'abandonar la persecució, i en ignorar l'ordre és abordada i els seus tripulants detinguts per personal de les MSDF, que els lliuren als membres del Servei de Guardacostes embarcats als destructors.
L'exercici es va dur a terme amb la presència d'un helicòpter, ans no la del Sazanami i el Samidare. Un portaveu de les MSDF va explicar que en una situació real d'aquesta mena l'helicòpter dispararia trets d'advertència per a espantar els pirates, però que l'ús de la força estaria limitat a la defensa pròpia o altres casos molt restringits.
Als dos destructors, amb base a Kure, se'ls està modernitzant els sistemes de telecomunicacions per satèl·lit per a poder disposar de la darrera tecnologia un cop desplegats al Golf d'Aden. A principis de febrer van dur a terme un exercici de tir amb un helicòpter de les MSDF al Canal de Bungo, que separa les illes de Kyushu i Shikoku.
Les ROE (Rules of Engagement) o normes precises que regulen l'ús de la força per a la missió s'estan acabant de preparar, segons fonts japoneses.
Sembla ser doncs que malgrat els dubtes i el retard en comparació a altres potències navals com la Xina o l'Índia, veurem unitats japoneses combatre la pirateria al Golf d'Aden, un punt de la màxima importància per al comerç mundial.
Àlex Calvo
Professor de relacions internacionals, European University.
Professor-Investigador, OSCE Academy, Bishkek (Kirguizistan)
1 Per a una anàlisi en profunditat d'aquesta darrera possibilitat veieu CALVO Alex, "Somali Piracy, International Customary Law, and the MSDF", Shingetsu Newsletter, No 1272, 4 Febrer 2009, Shingetsu Institute for the Study of Japanese-Islamic Relations, disponible a http://www.shingetsuinstitute.com/home.html .

Envia'm per correu  |  Veure en PDF